在日本，發(fā)明專利申請一定要提起實(shí)審請求后方 可開始審查，提實(shí)審的期限為自日本申請日起 3 年內(nèi)。 對于進(jìn)入日本國家階段的 PCT 申請，因 PCT 申請日 視為在日本的申請日，所以提實(shí)審的期限為自 PCT 申請日起 3 年內(nèi)。而對于通過《巴黎公約》途徑在日 本申請的專利，提實(shí)審的期限為在日本申請日起 3 年 內(nèi)。這一點(diǎn)與我國以優(yōu)先權(quán)日為期限的計(jì)算方法不同。 如果在規(guī)定期限內(nèi)未提出實(shí)審請求，則該申請將被視 為撤回。
此外，與中國不同的是，日本專利法規(guī)定，任何 人都可以對發(fā)明專利申請?zhí)岢鰧?shí)審請求，并不限于申請人。提實(shí)審的費(fèi)用由提出請求的人負(fù)擔(dān)。在申請人 或者第三者支付了實(shí)審請求費(fèi)后，審查員開始進(jìn)行實(shí) 質(zhì)審查。
審查員在實(shí)質(zhì)審查過程中若發(fā)現(xiàn)申請文件中存在 駁回理由，則會(huì)向申請人發(fā)出審查意見通知書。在日 本，審查意見通知書（無論是第幾次發(fā)出的通知書） 均稱為“駁回理由通知書”（以下稱審查意見通知書）， 根據(jù)通知書內(nèi)容分為“最初的駁回理由通知書”和“最 終的駁回理由通知書”（如果是“最終的駁回理由通 知書”，審查員會(huì)在通知書中的正文部分指出），這 樣區(qū)分的原因是答復(fù)兩種通知書的規(guī)定是有所不同的。
①最初的駁回理由通知書
申請人收到的次審查意見通知書屬于“最初 的駁回理由通知書”。日本的審查指南規(guī)定，審查員 須在最初的駁回理由通知書中需要闡述全部駁回理 由。但是，有時(shí)候也會(huì)有可能遺漏，針對應(yīng)該指出但 沒有指出的駁回理由所發(fā)出的通知書，即使是第二次 審查意見通知書，其仍然屬于最初的駁回理由通知書。
②最終的駁回理由通知書
“最終的駁回理由通知書”是指當(dāng)申請人為了答 復(fù)最初的駁回理由通知書而對申請文件做出了合法修 改時(shí)，審查員針對修改后的內(nèi)容發(fā)出的審查意見通知 書。通常而言，只有當(dāng)申請人修改文件后出現(xiàn)了之前 沒有出現(xiàn)的新的駁回理由時(shí)，審查員才會(huì)發(fā)出最終的 駁回理由通知書。如果申請人的修改未能克服最初的 駁回理由通知書中所指出的駁回理由，審查員可以直 接作出駁回決定。
3.授權(quán)決定
審查員經(jīng)審查未發(fā)現(xiàn)駁回理由時(shí)，會(huì)做出授予該 申請專利權(quán)的授權(quán)決定?；蛘咴谏暾埲送ㄟ^意見書 / 補(bǔ)正書 11 已消除了駁回理由的情況下，審查員也會(huì)做 出授權(quán)決定。
4. 駁回決定
在申請人通過意見書陳述意見或利用補(bǔ)正書對申 請文件進(jìn)行修改但仍未能消除駁回理由的情況下，審 查員將對該專利申請作出駁回決定。
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