自從在1474年3月19日威尼斯頒布了世界上的部專利法以來，時間上已經有五百多年過去了。在此其間人類社會歷經滄桑，在政治、經濟和科學技術等方面都發(fā)生了巨大變化，各國專利制度也隨之發(fā)生了許多變革，例如強化法律保護、擴大保護領域、簡化審批程序、完善對專利權的必要限制、適應專利制度的國際協(xié)調等，但是專利制度作為鼓勵創(chuàng)新、促進科學技術進步的一種制度，其基本理念和屬性未變，其產生的作用未變，而且隨著時間的推移在國際范圍內受到越來越高度的重視。
建立專利制度需要回答一系列的問題，包括何種類型的智力成果能夠被授予專利權，授予專利權應當滿足哪些條件，由誰來審查確認專利申請能否被授予專利權，采用何種授予專利權的程序，被授予的專利權具有何種法律效力，何種行為構成侵犯專利權的行為，針對侵犯專利權的行為應當為專利權人提供何種法律救濟，如何平衡專利權人與國家及廣大公眾之間的利益，如何處理個國家的專利制度與其他國家或者地區(qū)的專利制度之間的關系，如何落實有關專利的國際公約或者協(xié)議的規(guī)定等?；卮疬@些問題最為適當的方式就是制定并施行有關法律，也就是專利法。世界上實行專利制度的國家和地區(qū)毫無例外地都制定了專利法或者其上位法律。
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