執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造•職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申清專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。
非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，申謂專利的權(quán)利厲于發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。申請被批準(zhǔn)后，
該發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人為專利權(quán)人。利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。
—、概述
(一）申滴專利的權(quán)利的含義
專利權(quán)作為一種獨(dú)占權(quán)必須明確其權(quán)利歸屬，因此專利權(quán)的權(quán)利歸屬是各國專利法必須回答的基本問題之一。
《專利法》回答這一問題，并不是首先或者直接從專利權(quán)的權(quán)利歸屬入手，而是首先從申請專利的權(quán)利的歸屬，也就是誰享有申請專利的權(quán)利入手，對此作出明確規(guī)定之后，再順理成章地規(guī)定專利申請被批準(zhǔn)后，專利權(quán)歸屬于有權(quán)提出該申請的單位或者個(gè)人。采用這種規(guī)定方式的主要原因在于：專利權(quán)不是自動(dòng)產(chǎn)生的，只有在有權(quán)申請專利的主體提出專利申請，經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審査認(rèn)為符合《專利法》及《專利法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的條件后，才能授予其專利權(quán)，從提出專利申請到授予專利權(quán)是一個(gè)連貫的過程，因此專利權(quán)的權(quán)利歸屬不能到了要授予專利權(quán)的那個(gè)時(shí)候才另行予以確認(rèn)，而是從一開始提交專利申請的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，也就是必須首先確定誰有權(quán)就發(fā)明創(chuàng)造提出專利申請，否則就會(huì)使專利制度的運(yùn)作產(chǎn)生混亂。只有對有權(quán)申請專利的主體作出合理、正確的規(guī)定，才能真正落實(shí)《專利法》鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的立法宗旨。事實(shí)上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在對專利申請進(jìn)
行審査的過程中是無法判斷提出專利申請的人是否有權(quán)提出專利申請的，通常采用誰提出專利申請就推定誰亨有申請專利的權(quán)利的做法。因此，本條規(guī)定的意義不在于幫助國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行審査工作，而在于為社會(huì)公眾提供一種法律規(guī)范，使其能夠正確地理解和運(yùn)用專利制度。
申請專利的權(quán)利可以從兩個(gè)層面來理解。其一是從民法層面予以理解，即發(fā)明創(chuàng)造完成后，相關(guān)民事主體中誰有權(quán)決定對該發(fā)明創(chuàng)造是否需要申請專利、申請何種專利以及何時(shí)申請專利等，更具體地說就是發(fā)明創(chuàng)造完成后，到底是發(fā)明人、設(shè)計(jì)人還是其所在單位享有對該發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利；其二是從行政法層面予以理解，即相關(guān)主體是否有權(quán)向?qū)＠麑徟鷻C(jī)關(guān)提出專利申請，例如外國人、外國企業(yè)、外國其他組織是否享有在中國申請專利的權(quán)利。本條所述“申請專利的權(quán)利”應(yīng)當(dāng)主要是從民法層面予以理解。
《專利法》規(guī)定了 “申請專利的權(quán)利” “專利申請權(quán)”和“專利權(quán)”這三個(gè)有一定關(guān)聯(lián)的權(quán)利。從《專利法》的條文上看，這三種權(quán)利的區(qū)別應(yīng)當(dāng)是清楚的?！秾＠ā返诹鶙l和第八條所述的“申請專利的權(quán)利”，是指發(fā)明創(chuàng)造完成后到提出專利申請之前，權(quán)利人享有的決定對該發(fā)明創(chuàng)造是否申請專利以及如何申請專利的權(quán)利，其指向是已經(jīng)完成但尚未提出專利申請的發(fā)明創(chuàng)造?！秾＠ā返谑畻l規(guī)定“專利申請權(quán)可以轉(zhuǎn)讓”，其中所述的“專利申請權(quán)”是指提交專利申請之后，申請專利的人享有的決定是否繼續(xù)進(jìn)行申請程序、是否轉(zhuǎn)讓專利申請的權(quán)利，其指向是已經(jīng)提出申請但尚未被授權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造。可能有人對此會(huì)產(chǎn)生疑問，申請專利的權(quán)利不是也可以轉(zhuǎn)讓嗎？為什么認(rèn)為第十條關(guān)于“專利申請權(quán)可以轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定不適用于申請專利的權(quán)利？這與第十條規(guī)定轉(zhuǎn)讓 “專利申請權(quán)”的，要向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記并由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局予以公告有關(guān)。在提出專利申請之前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還沒有獲得有關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的任何信息，此時(shí)進(jìn)行登記沒有實(shí)際意義，也無從予以公告，因此該條所述的“專利申請權(quán)”不宜包含“申請專利的權(quán)利”?！秾＠ā返诹鶙l、第八條、第十條以及其他條文中所述的“專利權(quán)”，是指發(fā)明創(chuàng)造被公告授予專利權(quán)之后，權(quán)利人享有的轉(zhuǎn)讓其專利權(quán)、許可他人實(shí)施其專利、制止他人侵犯其專利權(quán)行為的權(quán)利，其指向是已經(jīng)被授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造。雖然這三種權(quán)利最終指向都是發(fā)明創(chuàng)造，但由于從專利審批程序的角度來看該發(fā)明創(chuàng)造處于不同的階段（申請前、申請后授權(quán)前、授權(quán)后），因此其權(quán)利的內(nèi)容和效力是不同的。
不同國家的專利法或者有關(guān)專利的不同國際條約對“申請專利的權(quán)利”這一概念的表述方式不盡相同，有的稱為“申請并獲得專利的權(quán)利”（ right to apply for and obtain a patent， 如英國、新加坡 ）， 有的稱為 “獲得專利的權(quán)利” （ right to obtain a patent， 如加拿大、南非），有的稱為“對專利的權(quán)利”（ right to a patent，如《歐洲專利公約》、德國），有的稱為“獲得專利的資格”（ entitlement to obtain a patent，如韓國），有的稱為“所有權(quán)’’（ownership,如澳大利亞）等，不一而足。
按照本條的規(guī)定，發(fā)明創(chuàng)造從權(quán)利歸屬的角度來看只分成兩種類型，即職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造和非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。就職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造而言，申請專利的權(quán)利、專利申請權(quán)以及專利權(quán)均屬于作出發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人所在單位；就非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造而言，上述權(quán)利均屬于作出發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人。因此，要確定申請專利的權(quán)利歸屬和專利權(quán)的權(quán)利歸屬，必須明確區(qū)分職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造和非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的界限。這是針對本條規(guī)定進(jìn)行說明的重點(diǎn)。
按照本條的規(guī)定，發(fā)明創(chuàng)造從權(quán)利歸屬的角度來看只分成兩種類型，即職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造和非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。就職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造而言，申請專利的權(quán)利、專利申請權(quán)以及專利權(quán)均屬于作出發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人所在單位；就非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造而言，上述權(quán)利均屬于作出發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人。因此，要確定申請專利的權(quán)利歸屬和專利權(quán)的權(quán)利歸屬，必須明確區(qū)分職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造和非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的界限。這是針對本條規(guī)定進(jìn)行說明的重點(diǎn)。
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