一、什么是專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告
根據(jù)《專(zhuān)利法》第61條第2款的規(guī)定：“專(zhuān)利侵權(quán)糾紛涉及實(shí)用新型專(zhuān)利或者外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利的，人民法院或者管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以要求專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人出具由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)對(duì)相關(guān)實(shí)用新型或者外觀(guān)設(shè)計(jì)進(jìn)行檢索、分析和評(píng)價(jià)后作出的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，作為審理、處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的證據(jù)”。
從以上內(nèi)容可以看出，專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告通常被用作審理、處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的證據(jù)，其是由國(guó)知局單方面做出的。當(dāng)請(qǐng)求人不同意專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論時(shí)，也不能通過(guò)提起復(fù)審或起訴而獲得行政和司法救濟(jì)。因此，專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告與授權(quán)決定或駁回決定等行政決定不同，它只能作為一種證據(jù)來(lái)看待。
二、專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告都包括哪些內(nèi)容呢？
專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告是經(jīng)過(guò)檢索、分析和評(píng)價(jià)后作出的，其包括兩部分內(nèi)容：
1.表格部分，反映對(duì)比文件與被評(píng)價(jià)專(zhuān)利的相關(guān)程度；
表格部分的要求如下：對(duì)于實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的表格部分，填寫(xiě)的要求參見(jiàn)《專(zhuān)利審查指南》第二部分第七章第12節(jié)的規(guī)定。對(duì)于外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的表格部分，應(yīng)當(dāng)清楚地記載檢索的領(lǐng)域、數(shù)據(jù)庫(kù)、對(duì)比文件、對(duì)比文件與外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利的相關(guān)程度等內(nèi)容。
2. 說(shuō)明部分，對(duì)專(zhuān)利是否符合專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的授予專(zhuān)利權(quán)的條件給出的明確結(jié)論。
說(shuō)明部分的要求如下：對(duì)于實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的說(shuō)明部分，如果未發(fā)現(xiàn)其存在不符合專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的授予專(zhuān)利權(quán)條件的，應(yīng)當(dāng)給出明確結(jié)論，如果發(fā)現(xiàn)了，應(yīng)當(dāng)給出具體的評(píng)價(jià)說(shuō)明和明確結(jié)論，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)引證對(duì)比文件。對(duì)于外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的說(shuō)明部分，如果未發(fā)現(xiàn)其存在不符合專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的授予專(zhuān)利權(quán)條件的，應(yīng)當(dāng)給出明確結(jié)論，如果發(fā)現(xiàn)了，則對(duì)于外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利中的每一項(xiàng)外觀(guān)設(shè)計(jì)，均須給出具體的評(píng)價(jià)說(shuō)明和明確結(jié)論，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)引證對(duì)比文件。
專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告作為作為審理、處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的證據(jù)，明確專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論對(duì)于確定專(zhuān)利權(quán)法律狀態(tài)的穩(wěn)定性具有重要的參考價(jià)值，但是不能決定專(zhuān)利權(quán)的效力。專(zhuān)利權(quán)人對(duì)于授權(quán)以后的實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利可以積極進(jìn)行維權(quán)，但是在訴訟過(guò)程中法院往往要求需要提供專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告作為判定該專(zhuān)利權(quán)是否具備穩(wěn)定性的依據(jù)。在拿到專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告以后，針對(duì)負(fù)面的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論，并不代表該專(zhuān)利失效，權(quán)利人可以參考專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論進(jìn)一步對(duì)該專(zhuān)利權(quán)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)價(jià)，如果認(rèn)為該結(jié)論有明顯問(wèn)題，還可以請(qǐng)求更正評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論?；蚩梢栽谶M(jìn)一步評(píng)價(jià)該專(zhuān)利權(quán)穩(wěn)定性以后再提起維權(quán)，以免造成濫訴發(fā)生或?qū)е戮S權(quán)失敗等局面。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)背景下，涉及實(shí)用新型和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛日益增多。實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)僅通過(guò)初步審查即可授權(quán)，其法律穩(wěn)定性較差。專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告作為補(bǔ)充，對(duì)這兩類(lèi)專(zhuān)利是否具備授權(quán)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論包括認(rèn)為專(zhuān)利權(quán)全部不符合授權(quán)條件、部分符合授權(quán)條件、全部符合授權(quán)條件三種情況。
2008年《專(zhuān)利法》將專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告規(guī)定為“作為審理、處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的證據(jù)”，當(dāng)法院要求提交出評(píng)價(jià)報(bào)告而未提交時(shí)，當(dāng)事人將承擔(dān)不利后果，因此評(píng)價(jià)報(bào)告能夠影響訴訟當(dāng)事人的利益。
權(quán)利人或者利害關(guān)系人在收到專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告以后經(jīng)常會(huì)存在困惑，或者擔(dān)心評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)自己不利而猶豫要不要提出申請(qǐng)等，關(guān)于評(píng)價(jià)報(bào)告所關(guān)心的那些事，我們來(lái)作一下詳細(xì)的分析。
一、擔(dān)心作出的評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)權(quán)利人不利，不能繼續(xù)維權(quán)。
《專(zhuān)利法》中明確提到是將專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告規(guī)定為“作為審理、處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的證據(jù)”，《專(zhuān)利審查指南》也明確提出專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告并非是一種行政決定，不能直接決定專(zhuān)利權(quán)的效力，所以即使是具有負(fù)面內(nèi)容的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告也不能阻礙權(quán)利人進(jìn)行維權(quán)。法院在判定該專(zhuān)利權(quán)是否有效并不是直接依據(jù)專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論而得出，專(zhuān)利一旦授權(quán)權(quán)利人就可以就此行使權(quán)利，并且非經(jīng)無(wú)效程序?qū)⒋藢?zhuān)利無(wú)效之前，該專(zhuān)利權(quán)人仍然可以繼續(xù)行使維權(quán)，專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告只是確定該專(zhuān)利權(quán)穩(wěn)定性的參考證據(jù)。
二、拿到負(fù)面專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告就會(huì)導(dǎo)致維權(quán)失?。糠ㄔ簳?huì)怎么處理？
在效力上，如具有負(fù)面內(nèi)容的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告揭示了涉案專(zhuān)利的權(quán)利不穩(wěn)定，權(quán)利人在進(jìn)行維權(quán)時(shí)存在困惑，拿到負(fù)面專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，我的專(zhuān)利就是不穩(wěn)定了，是不是就不能維權(quán)了？事實(shí)上，存在諸多具有負(fù)面內(nèi)容的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的專(zhuān)利，仍然在訴訟中維權(quán)成功，且并不少見(jiàn)。
根據(jù)《專(zhuān)利法》第四十五條規(guī)定，當(dāng)專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論認(rèn)為某些權(quán)利要求不具有授予專(zhuān)利權(quán)的條件，該專(zhuān)利沒(méi)有創(chuàng)造性。法院認(rèn)為專(zhuān)利權(quán)最終是否具有效力，只能通過(guò)專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)才可以進(jìn)行確認(rèn)。即便是存在專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告不認(rèn)可該專(zhuān)利應(yīng)當(dāng)授予專(zhuān)利權(quán)，法院繼續(xù)在認(rèn)可該專(zhuān)利權(quán)有效的基礎(chǔ)上，基于對(duì)權(quán)利人該有的的保護(hù)，不允許他人未經(jīng)同意實(shí)施侵權(quán)行為。
針對(duì)具有負(fù)面內(nèi)容的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論，最終獲得的裁判結(jié)果可能會(huì)并不相同，不同法院最終的采納情況并不相同。法院的不同做法表面上看似乎存在導(dǎo)致公眾對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論所評(píng)價(jià)的專(zhuān)利權(quán)穩(wěn)定性的證明力大小存疑，拿到具有負(fù)面內(nèi)容的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告及進(jìn)行維權(quán)具有風(fēng)險(xiǎn)。但是，即使拿到負(fù)面專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，在該專(zhuān)利沒(méi)有被無(wú)效之前或沒(méi)有充足的證據(jù)證明該專(zhuān)利屬于現(xiàn)有技術(shù)/設(shè)計(jì)等，權(quán)利人仍然可以進(jìn)行維權(quán)。
三、具有正面專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的專(zhuān)利就一定能維權(quán)成功嗎？
正面專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告維權(quán)成功的案例居多，但是也存在具有正面專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的專(zhuān)利在維權(quán)的過(guò)程中被無(wú)效的情況。對(duì)專(zhuān)利權(quán)效力的跟蹤發(fā)現(xiàn)具有正面評(píng)價(jià)報(bào)告的專(zhuān)利最終仍然存在被宣告無(wú)效的情形，而具有負(fù)面評(píng)價(jià)的專(zhuān)利歷經(jīng)無(wú)效程序仍維持有效等情形同時(shí)存在，說(shuō)明專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論的存在不準(zhǔn)確性。
四、總結(jié)
專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告作為作為審理、處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的證據(jù)，明確專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論對(duì)于確定專(zhuān)利權(quán)法律狀態(tài)的穩(wěn)定性具有重要的參考價(jià)值，但是不能決定專(zhuān)利權(quán)的效力。專(zhuān)利權(quán)人對(duì)于授權(quán)以后的實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利可以積極進(jìn)行維權(quán)，但是在訴訟過(guò)程中法院往往要求需要提供專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告作為判定該專(zhuān)利權(quán)是否具備穩(wěn)定性的依據(jù)。在拿到專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告以后，針對(duì)負(fù)面的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論，并不代表該專(zhuān)利失效，權(quán)利人可以參考專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論進(jìn)一步對(duì)該專(zhuān)利權(quán)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)價(jià)，如果認(rèn)為該結(jié)論有明顯問(wèn)題，還可以請(qǐng)求更正評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論?；蚩梢栽谶M(jìn)一步評(píng)價(jià)該專(zhuān)利權(quán)穩(wěn)定性以后再提起維權(quán)，以免造成濫訴發(fā)生或?qū)е戮S權(quán)失敗等局面。
即負(fù)面的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告不一定不能維權(quán)，正面的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告不一定就能維權(quán)成功。專(zhuān)利權(quán)是否有效，是否有法律效力不是法院說(shuō)了算，而是專(zhuān)利評(píng)審委員會(huì)說(shuō)了算。面對(duì)對(duì)手的專(zhuān)利侵權(quán)訴訟時(shí)，還可以先一步去無(wú)效該專(zhuān)利權(quán)。
您看明白了嗎，寫(xiě)這篇文章時(shí)，筆者也覺(jué)得有點(diǎn)繞，看我們的總結(jié)部分就能得出結(jié)論來(lái)，當(dāng)專(zhuān)利發(fā)生侵權(quán)或維權(quán)時(shí)，建議您先咨詢(xún)我們恒大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)，為您介紹出來(lái)龍去脈后，再進(jìn)行維權(quán)。歡迎您的咨詢(xún)！
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